市发展改革委主任李刚在“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动现场作述职报告

    2018年12月15日上午,市发展改革委主任李刚在“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动现场作述职报告并接受媒体采访。

 

 

 

    李刚在报告中提出,2018年是青岛历史上极不平凡的一年。我们聚焦全市大事、新事和市民关心的要事、难事,突出在谋大事、举良策、做实事上下功夫,着力破解青岛“成长中的烦恼”。

    李刚在报告中指出,针对广大市民关心的后峰会时代青岛新发展的问题,我们重点做了四件大事。一是加快青岛军民融合示范区建设。我们在全国首批开展了军民融合示范区的先行先试,目前建设方案即将获批,初步形成了“三海三融”经验模式,总投资1100亿的86个军民融合重点项目加快推进。二是加快山东新旧动能转换核心区建设。我们印发了青岛的实施规划和实施意见,出台了40余个配套政策文件,做高做强轨道交通装备等9大优势特色产业,培育壮大新一代信息技术等5大新兴未来产业,改造提升商贸服务等6大传统支柱产业,预计全年将新增过千亿行业2个、过百亿行业3个、过百亿企业4家以上。 三是加快国际海洋名城建设。组织编制了青岛国际港口城市规划,印发了《大力发展海洋经济加快建设国际海洋名城行动方案》,重点推进海洋船舶与设备制造等10大产业,提升海洋科技创新等4大领域,加强园区、企业等5大支撑,预计全年海洋生产总值突破3200亿元。四是加快乡村振兴战略实施。编制完成了乡村振兴战略规划,确定了“三带展开、三区保护、百村示范、千村提升”的总体布局,争取到2022年,全市40%以上的村基本实现农业农村现代化。同时,还制定了支持20个镇街乡村振兴行动计划,年内安排2000万元支持64个村庄建设。

   李刚在报告中提到, 针对广大市民就稳增长、优环境、讲信用等方面提出的好的意见建议,我们重点做了三项具体工作。一是打出稳增长“组合拳”。制定了支持实体经济高质量发展的55条,促进投资稳定增长的17条,促进服务业创新发展的35条,以及促进军民融合产业发展的16条等政策举措,为稳增长奠定了扎实基础。二是推动营商环境“大优化”。进一步深化“放管服”改革,90%的市级审批权限下放到区市和功能区,办理时限压缩90%左右,全市投资项目100%在线办理,发布了审批服务时限最短“一次办好”清单,企业办事实现“一窗受理”“一网通办”。建立了“政府承诺+社会监督+失信问责”的政务诚信机制,年内完成了67家失信政府机构的专项治理。三是建立社会信用“新机制”。为了让信用发光、城市闪亮,我们努力推动地方信用立法和信用惠民便企,率先完成统一社会信用代码全覆盖,实现“一户一码、终身不变”,市级公共信用平台归集信息2.6亿条,实现了企业法人和自然人100%全覆盖,审批服务实现联合奖惩自动化,联合奖惩数量居全国前三,城市信用监测排名居全国前十。

    李刚在报告中指出,针对广大市民反映企业发展中的堵点、痛点、难点问题,我们重点做了五方面工作。一是聚焦重大项目。统筹推进970个新旧动能项目、124个海洋项目,协调解决北汽新能源二期、青岛能源集团等项目困难问题65个。设立了370亿元7支动能转换母基金,与人民银行搭建了“政、银、企”平台,为950个项目推送贷款需求4650亿元。二是聚焦“双招双引”。我们年内走访企业205家,促成总投资365亿元的华录山东总部、中国有研集团、雏菊金融总部、新疆中泰等项目的签约或落地,推进首架国内总装生产的空客H135直升机交付。并进一步放宽了大专毕业生等人才落户政策,对紧缺、急需等人才实行一事一议。三是聚焦服务企业。争取中央资金5.7亿元支持重点项目建设。帮助3家企业获批发行企业债58亿元、4家企业发行外债5亿美元,为12个涉农项目争取乡村振兴信贷35亿元,为14家企业办理免税确认2亿元,为33家企业争取粮棉配额9.5万吨,并首次兑现了服务业企业奖补资金1亿元。四是聚焦民生改善。统筹安排市财力23亿元,支持市立医院东院二期、青大附院东院二期、更新新能源公交车等60多个民生项目。下达投资计划175亿元,推动地铁2号、11号、13号线年内相继投入运营,1号、4号、8号线加快建设,市民出行将更加便捷。五是聚焦基础设施。推动济青高铁、青连铁路年内通车,潍莱高铁全面开工建设,形成了省内1.5小时通达圈。制定青岛至日照高铁、平度至莱州高铁联络线和青岛都市圈铁路规划建设方案,打造沿海铁路大通道。胶东国际机场累计投资超过200亿元,计划明年转场运行。同时还启动了新机场高速连接线工程,深化了第二条海底隧道建设方案。

    李刚表示,2018年虽然我们在各方面取得了一些成绩,做了一些工作,但我们深深知道离广大市民的要求还存在很多不足。比如全市发展中不平衡、不充分情况依然存在,转型升级过程中老树发新芽的多、无中生有的少,产业结构中传统产业占比高、新兴产业占比低,重大政策制定中门槛高的多、普惠性的少,等等。这些都是我们下一步努力的方向。新的一年,我们将响应广大市民关切,以实际行动让政策更有准度、服务更有温度、发展更有力度,努力向广大市民提交一份更加满意的答卷。